【阅读次数： 623】 发布时间：Jun 17, 2016
1. 总则
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第2条规定的评分标准进行打分，并按评标办法规定的顺序推荐中标候选人.
2. 评标程序和评审标准
2.1评标程序
评标工作按以下程序进行：
2.1.1第一个信封初步审查；
第一个信封资格评审；
第一个信封澄清（如果需要）；
第一个信封详细评审；
2.1.2第二个信封初步评审；
第二个信封算术性修正；
第二个信封澄清（如果需要）；
第二个信封详细评审；
2.1.3综合评价，推荐中标候选人；
2.1.4编写评标报告.
2.2 第一个信封初步评审
评标委员会对通过资格审查的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决.通过初步评审的标准见评标办法附表.
2.3 第一个信封资格评审
评标委员会对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决.通过资格审查的标准见评标办法附表.
评标委员会可以要求投标人提交招标文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验.
2.4 第一个信封澄清
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正.
澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分.
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求.凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑.
2.5 第一个信封详细评审
评标委员会只对通过初步评审和资格评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审.评标委员会按评标办法附表规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分.
2.6 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照招标文件规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价清单）进行开标.
2.7 第二个信封初步评审
评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决.通过初步评审的标准见评标办法附表.
2.8 第二个信封算术性修正
评标委员会将对通过投标文件第二个信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正.修正的原则如下：
（1） 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2） 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
（3） 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额.
2.9 第二个信封澄清
算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，其投标将被否决，同时没收其投标担保.修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算.
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），其投标将被否决.
2.10 第二个信封详细评审
计算所有通过第二个信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分.投标价得分的计算方法见评标办法附表.
2.11投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1） 招标文件规定的任何一种情形的；
（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动.
②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为.
④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或者业绩；
d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为.
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的.
2.12 评标排序
评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名.各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和.按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名.如最终得分相同时，则取投标文件第一个信封（商务及技术文件）得分较高的优先.
2.13 评标结果
评标委员会应当在评标工作完成后，按评标办法附表规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告.
评标报告应当由评标委员会全体成员签字.对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果.
2.14招标人补充的其他内容
见评标办法附表
|
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|||
|
2.2 |
第一个信封初步审查 |
参加开标会 |
符合招标文件规定 |
||
|
多标段投标 |
符合招标文件规定 |
||||
|
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
||||
|
投标文件 |
投标文件能正常打开（采用电子方式评审时） |
||||
|
投标文件的签署 |
符合招标文件规定 |
||||
|
投标保证金 |
符合招标文件规定 |
||||
|
投标文件的格式、内容 |
符合招标文件规定，字迹清晰可辨 |
||||
|
投标报价 |
投标文件未出现有关投标报价的内容 |
||||
|
联合体投标人（如有） |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
||||
|
纸质投标文件制作 |
符合招标文件规定（采用纸质方式评审时） |
||||
|
投标文件正、副本份数 |
符合招标文件规定（采用纸质方式评审时） |
||||
|
项目完成期限 |
未超过招标文件规定的时限 |
||||
|
招标人不能接受的条件 |
未附有招标人不能接受的条件 |
||||
|
权利义务 |
投标函中的相关承诺符合或优于招标文件规定的权利义务 |
||||
|
其他情形 |
不存在招标文件规定的任何一种情形 |
||||
|
2.3 |
第一个信封资格评审 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
||
|
资质等级 |
符合招标文件的规定 |
||||
|
类似项目业绩 |
符合招标文件的规定 |
||||
|
项目负责人 |
符合招标文件的规定 |
||||
|
其他人员 |
符合招标文件的规定 |
||||
|
信誉 |
符合招标文件的规定 |
||||
|
联合体投标人 |
符合招标文件的规定 |
||||
|
关联单位投标 |
符合招标文件的要求 |
||||
|
投标人身份 |
不存在招标文件规定的情形 |
||||
|
2.5 |
第一个信封详细评审 |
评审因素 |
评分值 |
||
|
(1) 投标文件第一个信封（商务文件）： |
|||||
|
a. 投标人与本项目相关的具体业绩 |
分 |
||||
|
b. 拟投入本项目的人员资格和能力 |
分 |
||||
|
c. 投标人的信誉 |
分 |
||||
|
(2) 投标文件第一个信封（技术文件）： |
|||||
|
d. 对招标项目的理解和总体设计思路 |
分 |
||||
|
e. 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
分 |
||||
|
f. 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
分 |
||||
|
g. 勘察设计工作量及计划安排 |
分 |
||||
|
h. 勘察设计的质量保证措施、进度、保证措施 |
分 |
||||
|
i. 后续服务的安排及保证措施 |
分 |
||||
|
2.7 |
第二个信封初步评审 |
评审因素 |
评审标准 |
||
|
投标文件的签署 |
符合招标文件规定 |
||||
|
投标文件的格式、内容 |
符合招标文件规定，字迹清晰可辨 |
||||
|
投标报价 |
(1) 在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一； (2) 未修改招标人给定的暂列金额（如有） |
||||
|
2.9 |
第二个信封澄清 |
第二个信封澄清过程中，发生以下任一情形的，其投标将被否决： (1) 投标人拒绝确认算术性修正后的报价； (2) 修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。 |
|||
|
2.10 |
第二个信封详细评审 |
评审因素 |
评分值 |
||
|
(3) 投标文件第二个信封（报价清单）： |
分 |
||||
|
j. 投标价(10分) |
分 |
||||
|
2.11 |
投标人不得存在的其他情形： （2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
||||
|
2.12 |
评标排序 |
评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一个信封（商务及技术文件）得分较高的优先；第一个信封得分也相同的以第二个信封投标价得分高的优先；投标价得分也相同的，以递交纸质投标文件顺序在先的优先 |
|||
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2.13 |
评标结果 |
推荐的中标候选人的人数为 |
|||
|
评审因素与评分值 |
评分标准 |
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|
序号 |
评审因素 |
评审因素评分值 |
各评审因素细分项 |
分值 |
|
|
a. |
投标人与本项目相关的具体业绩 |
分 |
类似勘察项目业绩 |
分 |
…… |
|
类似设计项目业绩 |
分 |
…… |
|||
|
…… |
分 |
…… |
|||
|
b. |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
分 |
…… |
|
各分项负责人任职资格与业绩 |
分 |
…… |
|||
|
…… |
分 |
…… |
|||
|
c. |
投标人的信誉 |
分 |
…… |
分 |
…… |
|
…… |
分 |
…… |
|||
|
…… |
分 |
…… |
|||
|
d. |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
分 |
…… |
分 |
|
|
…… |
分 |
|
|||
|
…… |
分 |
|
|||
|
e. |
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
分 |
…… |
分 |
|
|
|
分 |
|
|||
|
|
分 |
|
|||
|
f. |
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
分 |
|
分 |
|
|
|
分 |
|
|||
|
|
分 |
|
|||
|
g. |
勘察设计工作量及计划安排 |
分 |
|
分 |
|
|
|
分 |
|
|||
|
|
分 |
|
|||
|
h. |
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 |
分 |
|
分 |
|
|
|
分 |
|
|||
|
|
分 |
|
|||
|
i. |
后续服务的安排及保证措施 |
分 |
|
分 |
|
|
|
分 |
|
|||
|
|
分 |
|
|||
|
j. |
投标价得分 |
分 |
投标价的确定：投标价=报价函文字报价 |
||
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评标基准价的确定：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二个信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。 |
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投标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分＝_____－(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100×
(2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝_____＋(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100× 投标价最低得分为0分。 |
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2.14 |
招标人补充的其他内容 |
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当前位置：
