【阅读次数： 838】 发布时间：Jun 17, 2016
1. 评标方法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价由低到高顺序推荐中标候选人不超过3名，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外.投标报价相等的，由招标人自行确定.
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法附表.
2.1.2资格评审标准：见评标办法附表.
2.1.3响应性评审标准：见评标办法附表.
2.1.4施工组织设计评审标准：见评标办法附表.
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法附表.
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第2章"投标人须知"第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验.评标委员会依据第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审.有一项不符合评审标准的，其投标被否决.
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）招标文件规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
1）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤ 不同投标人的投标文件相互混装；
⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
2）有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：
① 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的.
② 使用伪造、变造的许可证件；
③ 提供虚假的财务状况或者业绩；
④ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
⑤ 提供虚假的信用状况；
⑥ 其他弄虚作假的行为.
（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的.
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力.投标人不接受修正价格的，其投标将被否决.
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外.
3.1.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有最高投标限价时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料.投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标.
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会对通过了初步评审的投标文件进行详细评审.
3.2.2评标委员会按第2.2款规定计算评标基准价.
3.2.3评标委员会按第2.2款规定计算合理低价，并编制价格比较（排序）一览表.
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正.
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）.投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分.
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标.
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会依据第2.2款进行详细评审后，根据投标报价由低到高的顺序，推荐不超过3名中标候选人，并标明推荐顺序.或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本或不合理的除外.
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告.评标报告应当由全体评标委员会成员签字.评标报告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）被否决投标的情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单（如果招标文件授权评标委员会直接确定中标人，则为"确定的中标人"）与签订合同前要处理的事宜；
（10）澄清、说明、补正事项纪要.
3.5 评标的有关规定
3.5.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作.只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停.
发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标.
3.5.2 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动.
（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避.
退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效.由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标.
3.5.3 评标争议处理
（1）评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任.
（2）在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决.表决不得违背法律、法规、规章和招标文件的规定.
（3）评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议的，可以书面阐述其不同意见和理由.拒绝在书面决议或评标报告上签名，且不陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论，评标委员会应当对此在评标报告中做出书面说明.
4. 评标办法附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
形式评审标准
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投标文件 |
投标文件能正常打开（采用电子方式评审时） |
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投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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投标文件的签署 |
符合招标文件规定 |
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投标文件格式 |
符合招标文件的要求 |
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联合体投标人（如有） |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
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报价唯一 |
只能有一个报价（指投标函中的大写报价） |
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投标文件正、副本份数 |
符合招标文件规定（采用纸质方式评审时） |
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招标文件的获取 |
从“电子交易平台”下载 |
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参加开标会 |
投标人代表（项目经理）参加开标会 |
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2.1.2 |
资格评审标准
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营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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资质等级 |
符合招标文件规定 |
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财务状况 |
符合招标文件规定 |
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类似项目业绩 |
符合招标文件规定 |
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信誉 |
符合招标文件规定 |
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项目经理 |
符合招标文件规定 |
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项目技术负责人 |
符合招标文件规定 |
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其他要求 |
符合招标文件规定 |
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联合体投标人（如有） |
符合招标文件规定 |
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2.1.3 |
响应性评审标准
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投标范围 |
符合招标文件规定 |
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工 期 |
符合招标文件规定 |
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工程质量 |
符合招标文件规定 |
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投标有效期 |
符合招标文件规定 |
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投标保证金 |
符合招标文件规定 |
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权利义务 |
投标函附录中的相关承诺符合或优于招标文件的相关规定 |
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投标价格 |
1．投标函中的大写报价与已标价工程量清单中的投标总价一致 2．投标函中的大写报价不超过本标段最高投标限价 3．投标报价（算术错误修正后的报价）不超过本标段最高投标限价 |
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已标价工程量清单 |
1．已标价工程量清单封面加盖投标人的单位章和法定代表人的个人印章或签字，由注册造价工程师签字并加盖造价工程师执业印章； 2．已标价工程量清单符合招标文件给出的序号、定额编号、项目名称、计量单位和工程量，不得任意加行、删行、涂改； 3．投标金额(价格)均应以人民币表示； 4．投标总价应按工程项目总价表合计金额填写，如含有暂列金的，暂列金不参与报价竞争，全额计入投标报价； 5．已标价工程量清单报价表组成和填写符合招标文件的其他规定。 |
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技术标准和要求 |
符合招标文件规定 |
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相关承诺 |
按投标文件格式提交承诺且承诺内容符合招标文件的要求 |
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3.1.2 |
否决投标的其他情形 |
投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 1．招标文件规定的任何一种情形的； 2．串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； 3．不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
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3.1.3 |
算术错误修正 |
投标报价有算术错误的，投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。 |
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3.1.4 |
低于成本 |
评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标被否决。 |
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2.1.4 |
施工组织设计评审标准
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工程概况 |
描述基本准确 |
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组织结构 |
基本完备 |
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资源配置计划 |
内容基本完备完备，能够满足工程需要 |
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主要施工方法 |
基本合理可行 |
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施工进度 |
基本可行，能够满足招标文件要求 |
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施工现场平面布置 |
基本可行 |
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主要技术措施 |
基本可行 |
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施工组织设计各项内容只作定性评审，即只作“合格”与“不合格”的评审，七项内容中有不少于四项内容且“施工进度计划”、“主要施工方案”、 |
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2.2 |
投标报价详细评审标准 |
评标基准价的确定 |
本招标工程采用最高投标限价（最高投标限价已在招标文件中载明或已按规定形式发布），评标基准价的确定方法为：
式中：C——评标基准价（以万元为单位，保留四位小数，小数点后第五位四舍五入）； Bi——投标人的有效报价，即通过初步评审的投标人报价（i=1,2，……，n）； n——有效投标人报价的投标人个数； M——最高的投标人有效报价； L——最低的投标人有效报价； Q-- 公布的最高投标限价； K-- 公布的最高投标限价占评标基准价的权重值。K值为30%、40%、50%等3个值的任意之一。具体数值由投标人代表在开标前，在监标人和其他投标人监督下，在开标现场当众随机抽取。 j——最高投标限价下降比例值。下降比例j值为0、1%、2%、3%、4%、等5个值的任意之一。具体数值由投标人代表在开标前，在监标人和其他投标人监督下，在开标现场当众随机抽取。
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合理低价的确定 |
如果： Bi/C<90% ，则该投标报价被视为不合理报价，不得推荐成为中标候选人。有效低价的投标按照由低到高的次序排列 |
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当前位置：
