条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标文件

投标文件能正常打开（采用电子方式评审时）

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标文件的签署

符合招标文件规定

投标文件格式

符合招标文件的要求

联合体投标人（如有）

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

报价唯一

只能有一个报价

纸质投标文件制作

符合招标文件规定（采用纸质方式评审时）

投标文件正、副本份数

符合招标文件规定（采用纸质方式评审时）

招标文件的获取

从“电子交易平台”下载

参加开标会

符合招标文件

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合招标文件规定

符合招标文件规定

业绩

符合招标文件规定

信誉

符合招标文件规定

总监理工程师

符合招标文件规定

其他要求

符合招标文件规定

联合体投标人（如有）

符合招标文件规定

投标人身份

不存在招标文件规定的情形

利益冲突

不存在招标文件规定的情形

2.1.3

响应性评审标准

投标范围

符合招标文件规定

监理服务期

符合招标文件规定

投标有效期

符合招标文件规定

投标保证金

符合招标文件规定

算术错误修正

投标人接受算术错误修正后的报价（如有）

投标价格

①  投标函中的大写报价与正常监理服务酬金投标报价汇总表中的总报价一致。

②  投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价（如有）未超过本标段最高投标限价。

③  投标报价不低于其成本。

3.2.2

投标人不得存在的其他情形：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

监理大纲25分；

总监理工程师的素质和能力18分；

资源配置12分；

投标报价16分；

信誉与业绩29分。

2.2.2

评标基准价计算

评标基准价计算按下式确定：

C＝

  
  
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
  
  
  
  
   式中：

C—评标基准价（以万元为单位，保留四位小数，小数点后第五位四舍五入）；

B_i—投标人的有效报价（i=1，2，…，n）；

n—有效报价的投标人个数；

M—最高的投标人有效报价；

L—最低的投标人有效报价。

有效报价是指初步评审合格、符合招标文件实质性要求的投标文件的投标报价（包括按招标文件要求进行算术修正后的投标报价；评标过程中投标文件被否决的，其投标报价不作为有效报价）。

2.2.3

偏差率计算

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4(1)

监理 大纲

工程分析

（0～5分）

按下列标准累计评分：

①  监理范围与目标明确的得1 分；否则大于或等于0且小于1 分之间得分（保留一位小数，下同）。

②  对影响工程工期、质量、投资的关键问题以及工程的重点和难点分析清楚的得2分；否则大于或等于0且小于2 分之间得分；结合工程特点，对上述问题提出针对性措施、建议合理得当的得2分，否则大于或等于0且小于2分之间得分。

质量控制

（0～7分）

按下列标准累计评分：

①  质量控制内容全面得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

②  质量控制制度健全得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

③  质量控制措施正确完善得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

④  旁站监理工作计划具体、部位明确的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

⑤  工程原材料和中间产品质量检测控制措施可行、跟踪检测和平行检测计划可行、频数符合要求的得2分 ；否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

⑥  工程质量评定及验收方法和工作流程正确的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

进度控制

（0～3分）

①  进度控制内容全面得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

②  进度控制制度健全得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

③  进度控制措施正确完善得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分；

投资控制

（0～2分）

①  投资控制内容全面得0.5分；否则在大于或等于0且小于0.5分之间得分。

②  投资控制制度健全得0.5分；否则在大于或等于0且小于0.5分之间得分。

③  投资控制措施正确完善得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

合同信息管理

和组织协调

（0～3分）

①  信息管理制度健全、方法正确的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

②  合同管理措施正确、完善的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

③协调建设各方关系的措施可行的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

施工安全及文明

施工监理

（0～4分）

①  施工安全监理的范围和内容明确全面的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

②  施工安全监理制度健全的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

③  施工安全监理措施正确完善的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

④  文明施工监理措施正确完善的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

合理化建议

（0～1分）

具有科学、合理、可行及具体措施的合理化建议的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

2.2.4

(2)

总监理工程师的素质和能力

总监理工程师资格

（0～6分）

①具有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书和具有与招标工程主要专业监理工程师资格证书的得3分；否则得0分；

②具有其他水利专业监理工程师资格证书的每增加一个得1分，最多得3分。

总监理工程师

工作经验

（0～6分）

①  近五年（从投标截止日往前推算，以监理合同为准，下同）担任过同等级及以上等级同类工程（合同额不低于本标段工程最高限价的60%，下同）总监理工程师职务且有业主对其胜任工作评价的,每一个项目得4分（无业主对其胜任工作评价的无效），最高得4分。

②  近五年承担过与招标项目同等级及以上等级其他水利工程（合同额不低于本标段工程最高限价的60%，下同）总监理工程师职务且有业主对其胜任工作评价的,每一个项目得2分（无业主对其胜任工作评价的无效），最高得2分。

总监理工程师

获得奖励

（0～4分）

按下列标准之一评分：

①     
  近三年（从投标截止日往前推算，下同）总监理工程师获得国家奖励的得3分。

②     
  近三年总监理工程师获得省级人民政府政府或水利部或中国水利工程协会奖励的得2分。

③     
  近三年总监理工程师获得省级水行政主管部门或省水利行业相关协会的奖励的得1分。

④     
  近三年总监理工程师获得其他奖励或没有获奖的得0分。

⑤  近三年被省级及以上水行政主管部门或省级及以上水利行业相关协会评为优秀总监理工程师或优秀监理工程师的得1分。

①—④条不累计积分，按最高分记分。

总监理工程师

月驻现场工作时间

（0～2分）

总监理工程师月驻现场工作时间不少于22天，且有违约处罚(每少1天,愿按日工资的5倍及以上进行处罚)的承诺的得2分；否则得0分。

2.2.4

(3)

资源 配置

专业监理工程师配备

（0～6分）

按下列标准累计评分：

①  监理工程师数量及专业配备符合工程建设实际情况的得3分；否则在大于或等于0且小于3分之间得分（保留一位小数，下同）。

②  监理员搭配合理、数量满足工程建设需要的得2分；否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

③  近三年被省级及以上水行政主管部门或省级及以上水利行业相关协会评为优秀监理工程师的得1分；没有得0分。

监理人员进场

工作计划

（0～2分）

监理人员进场工作计划满足工程建设需要的得2分；否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

拟配置的检测

及办公设备

（0～2分）

检测及办公设备配备齐全且满足工程建设需要的得2分；否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

随时可调用的

后备资源

（0～2分）

具有随时可调用的总监理工程师、专业监理工程师和检测及办公设备配备的得2分；否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

2.2.4

(4)

投标

报价

投标报价

（0～16分）

  
  式中:

Fi—第i个有效投标文件的投标人的投标报价得分（保留两位小数，小数点后第三位四舍五入）；

Bi—第i个有效投标文件的投标人的投标报价（i=1、2、3……n）；

C—评标基准价；

n—有效投标文件的投标人总计数。

如果有效投标文件的投标报价得分计算后小于或等于0分，则按0分计。

投标报价得分可由评标工作人员计算，在评委对其他详细评审项目评审结束后由评标委员会复核。

2.2.4

(5)

信誉与业绩

质量体系认证

（0～2分）

通过ISO质量管理体系认证且开标之日在有效期内的得2分；否则得0分。

财务状况

（0～2分）

按下列标准累计评分：

①  最近三个年度财务审计报告中的年均利润大于本招标评标基准价10%的得1分；否则得0分；

②  上一年度资产负债率（总负债/总资产）小于80%的得1分；否则得0分。

监理业绩

（0～12分）

按下列标准累计评分：

①  近五年（从投标截止日往前推算，以监理合同为准，下同）承接过同等级或以上等级同类项目监理工作的，每一项得3分，最多得6分。

②  近五年（从投标截止日往前推算，以监理合同为准，下同）承接过同等级或以上等级其它水利项目监理工作的，每一项得2分，最多得6分。

获得奖励

（0～6分）

按下列标准之一评分：

①     
  监理的水利项目近三年（从投标截止日往前推算，下同）获得国家级奖项（不限于水利部门）的得3分。

②     
  监理的水利项目近三年获得省级奖项（不限于水利部门）的得2分。

③     
  监理的水利项目近三年没有获得国家级奖项或省级奖项的得0分。

④     
  监理的水利项目近三年获得国家级文明工地奖的得3分。

⑤  监理的水利项目近三年获得省部级文明工地奖的得2分。

⑥  监理的水利项目近三年获得厅局级文明工地奖的得1分；

①、②、③项不重复记分，④、⑤、⑥项不重复记分，按高分计算。

市场信用

（0～4分）

按下列标准之一评分：

①  经中国水利工程协会认定为AAA级的得4分。

②  经中国水利工程协会认定为AA级或经湖北省水利厅认定为AAA级的得3分。

③  经中国水利工程协会认定为A级或经湖北省水利厅认定为AA级的得2分。

④  经中国水利工程协会认定为B级或经湖北省水利厅认定为A级的得1分。

⑤  经中国水利工程协会认定为C级或经湖北省水利厅为B级或C级或无级的得0分。

注：若同时拥有上述两项经认定证书的，以得分高者计分。

重合同守信用

（0～2分）

按下列标准之一评分：

①  近三年（投标截止日往前推算，下同）获得国家工商行政管理部门或省级人民政府或国家工商行政管理部门与国家相关行业协会共同颁发的重合同、守信用证书，且开标之日在有效期内的得2分。

②  近三年获得省工商行政管理部门或市州级人民政府或省工商行政管理部门与省相关行业协会共同颁发的重合同、守信用证书，且开标之日在有效期内的得1分。

③  近三年没有获得本款①或②规定的重合同、守信用证书的得0分。

不良行为记录和处罚

（扣分不设下限）

按下列标准累计扣分，扣分不设下限：

①  投标人或拟任总监理工程师、拟任监理工程师因不良行为受到省级及以上水（或住建、或公共资源交易）行政主管部门的处罚或不良行为记录，投标截止后仍在处罚期限内的，每出现一次扣3分；受到地市（州）级水（或住建、或公共资源交易）行政主管部门的处罚或不良行为记录，投标截止后仍在处罚期限内的，每出现一次扣1.5分。

②  投标人近三年监理的项目发生过较大生产安全事故的扣3分；发生过一般生产安全事故的扣2分；安全生产工作被地市（州）及以上安全主管部门或水行政主管部门通报批评的，每通报批评一次扣1分。

投标人的不良行为记录及处罚情况，由评标委员会委托招标代理机构查询并提供评标委员会统一讨论认可。

投标文件的完整性

（0～1分）

投标文件无漏页、无错页的得1分；否则在大于或等于0且小于1分之间得分（每一处漏页或错页少得0.5分）。