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湖北省房屋建筑和市政工程施工综合评估法

【阅读次数： 3318】发布时间：Jun 17, 2016

　　1. 评标方法（综合评估法）

　　评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外.综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定

　　2. 评审标准

　　2.1 初步评审标准

　　2.1.1 形式评审标准：见评标办法附表

　　2.1.2 资格评审标准：见评标办法附表（适用于未进行资格预审的）

　　2.1.3 响应性评审标准：见评标办法附表

　　2.2 分值构成与评分标准

　　2.2.1 分值构成

　　（1）施工组织设计：见评标办法附表；

　　（2）项目管理机构：见评标办法附表；

　　（3）投标报价：见评标办法附表；

　　（4）其他评分因素：见评标办法附表

　　2.2.2 评标基准价计算

　　（1）评标价确定方法：见评标办法附表；

　　（2）评标基准价计算方法：见评标办法附表

　　2.2.3 投标报价的偏差率计算

　　投标报价的偏差率计算公式：见评标办法附表

　　2.2.4 评分标准

　　（1）施工组织设计评分标准：见评标办法附表；

　　（2）项目管理机构评分标准：见评标办法附表；

　　（3）投标报价评分标准：见评标办法附表；

　　（4）其他因素评分标准：见评标办法附表

　　3. 评标程序

　　3.1 初步评审

　　3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知"第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验.评标委员会依据第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审.有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标.（适用于未进行资格预审的）

　　3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

　　（1）第二章"投标人须知"第1.4.3项规定的任何一种情形的；

　　（2）第二章"投标人须知"第1.4.4项规定的任何一种情形的；

　　（3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

　　1）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

　　① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

　　② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

　　③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

　　④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

　　⑤ 不同投标人的投标文件相互混装；

　　⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

　　2）有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：

　　① 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的

　　② 使用伪造、变造的许可证件；

　　③ 提供虚假的财务状况或者业绩；

　　④ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

　　⑤ 提供虚假的信用状况；

　　⑥ 其他弄虚作假的行为

　　（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

　　3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力.投标人不接受修正价格的，或者修正后的价格与投标报价相比偏差率（（修正后的价格-投标报价）÷投标报价×100%）在±1%以上的，或者修正后的投标报价超过招标控制价的（如有），评标委员会应当否决其投标

　　（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外

　　3.1.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有招标控制价时明显低于招标控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料.投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标

　　3.1.5 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标

　　3.2 详细评审

　　3.2.1 评标委员会对通过了初步评审的投标文件进行详细评审

　　3.2.2 评标委员会按第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分

　　（1）按第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

　　（2）按第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

　　（3）按第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

　　（4）按第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分

　　3.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入

　　3.2.4 投标人得分

　　3.2.5 各投标人最终得分的确定办法为：所有评标委员会成员的综合评分去掉一个最高分和一个最低分之后的算术平均值

　　3.3 投标文件的澄清和补正

　　3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正

　　3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）.投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分

　　3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求

　　3.4 评标结果

　　3.4.1除第二章"投标人须知"附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人

　　3.4.2招标文件允许多标段投标、多标段中标的，各标段中标候选人的推荐按第二章"投标人须知" 第10.1款规定执行，对某些标段由此产生的空缺由排序在后的投标人依次替补

　　3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告.标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外.综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定