\r\n\t各市、州、县公共资源交易监督管理局：\r\n
\r\n\r\n\t《促进公共资源交易领域民营经济高质量发展若干措施》已经省局局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易监督管理局\r\n
\r\n\r\n\t2023年3月31日\r\n
\r\n\r\n\t（此件主动公开）\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t促进公共资源交易领域民营经济\r\n
\r\n\r\n\t高质量发展若干措施\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t为深入贯彻落实中共中央、国务院关于支持民营经济“两个毫不动摇”、“三个没有变”精神，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，大力提振民营企业发展信心，为民营企业参与公共资源交易活动营造更加公平的竞争环境，推进公共资源交易领域民营经济健康发展、高质量发展，现提出如下措施：\r\n
\r\n\r\n\t1．落实公平竞争审查机制。所有涉及调整市场主体权益的政策措施、制度规范出台前必须经公平竞争审查。未经公平竞争审查的不得实施。规范性文件出台前应当充分听取市场主体特别是相关民营企业、中小微企业意见，充分征求有关行业协会商会意见并公开征求意见，公示期不少于30天，推动落实政策措施评估论证和立法听证等制度。\r\n
\r\n\r\n\t2．开展制度清理。按照应减尽减，能统则统的原则开展制度清理。重点清查限制民营企业、小微企业等不同类型市场主体参与竞争等妨碍市场公平的规定，切实破除所有制歧视、体量歧视和地区保护、行业保护。清理结果以市（州）为单位在全国公共资源交易平台（湖北省）公开，未予公开的文件不得作为行政管理依据。\r\n
\r\n\r\n\t3．推动交易制度规则统一。推动以市（州）为单位统一交易制度规则，除省级确定的招投标制度改革先行试点地区制定的相关制度外，各县（市、区）一律不再保留或新制定招投标制度规则类文件。积极推动省级制定的招标文件示范文本在各地适用，降低企业跨地区参与公共资源交易活动制度成本，为民营企业提供稳定的制度预期。\r\n
\r\n\r\n\t4．规范招标文件编制。依法必须招标项目的招标文件，应当根据项目的具体特点与实际需要编制，不得将所有制性质、注册资金、企业人员规模、注册地址、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保、特定行政区域或者特定行业业绩等要求作为门槛条件或者加分条件。“评定分离”项目招标人不得在定标办法中以所有制形式、企业规模等为由歧视、排斥民营企业、中小微企业。\r\n
\r\n\r\n\t5．强化中小微企业支持力度。初始注册建筑类最低资质等级的企业能够承揽的政府投资工程建设项目，招标人不得在招标文件中提出工程业绩要求、不得设置明显不利于初始注册企业的招标条件。400万元以上的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，招标人应当预留该部分采购项目预算总额的40％以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60％。\r\n
\r\n\r\n\t6．推动招标文件公平竞争审查和预公开。推动招标人建立招标文件公平竞争审查机制，招标人可依托本单位法务部门或第三方机构，对拟发出的依法必须招标项目招标文件进行审查。对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目，以及技术复杂、专业性强的项目，鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。征求社会公众意见的，招标人可以在本单位门户网站或全国公共资源交易平台（湖北省）公示拟发出的依法必须招标项目招标文件，并根据反馈意见评估修订招标文件。\r\n
\r\n\r\n\t7．降低投标负担。简化投标文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误和非实质性的偏差等列为否决投标情形。严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用；不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金，不得排斥、限制或拒绝市场主体自行选择交易担保方式，不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构，不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。鼓励招标人对信用良好的民营企业和中小微企业免收取保证金。\r\n
\r\n\r\n\t8．探索建立企业合法权益补偿救济机制。维护民营企业、中小微企业等各类企业合法权益，探索建立补偿救济机制。对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，招标人应当与中标人协商对其直接损失予以补偿。\r\n
\r\n\r\n\t9．扩充评标专家库。积极吸纳符合条件的民营企业专家进入省综合评标（评审）专家库。\r\n
\r\n\r\n\t10．提升异议回复质效。招标人不得在招投标活动中设置不合理条款限制、歧视民营企业和中小微企业。投标人（潜在投标人）对招标文件提出异议的，招标人应当及时作出实质性回应。招标人故意拖延、敷衍，无故回避实质性答复，或者在作出答复前继续进行招标投标活动的，综合监管机构应当责令招标人及时改正。\r\n
\r\n\r\n\t11．实施正向激励。推动将龙头民营企业、“小巨人”民营企业等实体民营经济纳入我省《公共资源交易正向激励清单》，在公共资源交易监管和服务中给予“绿色通道”“信用差异化监管”等优先保障服务或降低检查抽查比例和频次等正面激励措施。积极引导民营企业、中小微企业依法诚信参与公共资源交易活动。\r\n
\r\n\r\n\t12．畅通意见反馈渠道。积极推进以举办“亲清”政商对话会、建立联企服务机制、开通热线电话等形式收集民营企业和中小微企业意见，开展公共资源交易政策宣传，优化制度供给直达。\r\n
\r\n\r\n\t13．规范监督执法行为。在各类专项整治、“双随机、一公开”检查等普遍性执法活动中，对民营企业、中小微企业的检查事项、频率、力度应当与其他监管对象一致。落实《湖北省公共资源招标投标行政处罚裁量基准》，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。深入推进“说理式”执法，将“事理说明、法理说清、情理说透”，有效提升行政执法社会满意度。\r\n
\r\n\r\n\t14．实施包容审慎监管。不断优化容错清单，对在招投标活动中首次违法行为轻微、及时改正、没有造成危害后果以及没有主观过错等情形的民营企业和中小微企业，可以免予行政处罚。探索涉企案件经济影响评估制度，将招标投标行政执法活动对企业生产经营、建设项目推进的负面影响降至最低。\r\n
\r\n\r\n\t15．鼓励积极探索。鼓励各地依法探索公共资源交易领域更加有利于民营经济发展的路径方法，切实发挥民营经济支持、参与、融入我省公共资源交易的积极性。探索过程中对于经请示报告且履行审批手续、无主观故意造成的工作偏差或者因情况复杂、风险难控造成的负面影响和损失，当事人已履行勤勉尽责义务且未谋取私利的，予以免责。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t\t各市、州、县公共资源交易监督管理局：\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t现将《以控制成本为核心 优化公共资源交易领域营商环境工作措施》印发给你们，请认真做好贯彻落实。\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t \r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t \r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t湖北省公共资源交易监督管理局\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t2023年3月7日\r\n\t
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t
\r\n
\r\n\t以控制成本为核心 优化公共资源交易领域营商环境工作措施\r\n
\r\n\r\n\t \r\n
\r\n\r\n\t为深入贯彻落实省政府办公厅《以控制成本为核心优化营商环境若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕52号）和《省优化营商环境领导小组关于印发以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单》（鄂营商发〔2023〕2号）要求，聚焦以控制成本为核心优化公共资源交易领域营商环境相关任务，现提出工作措施如下：\r\n
\r\n\r\n\t一、深化招投标全流程电子化\r\n
\r\n\r\n\t1. 选取部分市、县深化“全流程电子化”改革试点。在试点地区开展两项工作：实现工程建设招投标中合同签订和变更网上办理；推动电子招投标交易平台通过省公共资源交易电子服务系统与国库支付系统信息共享，实现工程款支付网上查询。（责任处室：信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t2. 根据试点情况，逐步扩大试点地区的工作内容和试点地区范围。（责任处室：信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t二、推行“免证明”应用\r\n
\r\n\r\n\t3. 推进电子营业执照等相关高频证照在招投标活动中“免证明”应用，推动实现市场主体电子证照“免提交”、证照信息“免填报”。（责任处室：信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t4. 推进全省统一市场主体库在电子招投标交易平台应用，加强市场主体库信息维护，促进市场主体基本信息、资质信息等互认共享。（责任处室：信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t5. 引导各市场主体及时更新、完善相关注册信息，保证电子证照等信息的准确性。（责任处室：信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t三、推动交易担保“减”“免”“替”\r\n
\r\n\r\n\t6. 严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。减少工程建设领域投标保证金，投标保证金不超过招标项目估算价的1%，且最高不超过50万元。组织清理历史沉淀保证金，配合财政部门推进政府投资项目免收投标保证金。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t7. 对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目，鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇。企事业单位实行集中招标采购制度的，可以探索试行与集中招标采购范围对应的集中交易担保机制，避免投标人重复提供投标保证金。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t8. 深入推行保证金替代机制，采用银行保函、保险公司保单和担保公司保函替代工程投标保证金。任何单位和个人不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构。配合有关部门引导各类银行、担保机构、保险机构等金融机构降低投标保函服务手续费用。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t四、大力推行规范柔性执法\r\n
\r\n\r\n\t9. 重点针对流域综合治理重大项目，光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业企业，“51020”企业，《公共资源交易正向激励清单》内的企业（项目），实体经济，中小微企业，民营企业等企业（项目）实施柔性执法。（责任处室：执法处）\r\n
\r\n\r\n\t10. 不断完善《容错清单》，落实容错机制，深入推进“说理式”执法，将“事理说明、法理说清、情理说透”。（责任处室：法规处、执法处）\r\n
\r\n\r\n\t11. 探索涉企案件经济影响评估制度，将招标投标行政执法活动对企业生产经营、工程项目推进的负面影响降至最低。（责任处室：执法处）\r\n
\r\n\r\n\t五、精准打击重点违法行为\r\n
\r\n\r\n\t12. 组织开展工程建设招投标领域专项整治，巩固2022年集中整治成果，聚焦工程建设招投标领域突出问题，精准打击围标串标和策划、组织实施围标串标的“标贩子”。（责任处室：执法处）\r\n
\r\n\r\n\t13. 从严查处参与围标串标的招标代理机构、评标委员会成员，对公职人员涉嫌违规干预工程建设招投标活动和搞利益输送、利益交换等案件线索移交纪检监察机关。（责任处室：执法处）\r\n
\r\n\r\n\t六、探索建立企业合法权益补偿救济机制\r\n
\r\n\r\n\t14. 探索建立补偿救济机制，明确对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形予以补偿的方式。采用发售形式发出招标文件的，招标人应当退还招标文件购买费用；设计项目招标中，招标人应当在招标文件约定项目未能实施时对中标人的补偿标准；其他招标项目完成后，因故未能实施的，由招标人与中标人协商补偿。（责任处室：法规处）\r\n
\r\n\r\n\t七、创新信用监管\r\n
\r\n\r\n\t15. 支持“三高地两基地”“三大都市圈”建设，动态调整《公共资源交易正向激励清单》，推进“圈内”信用激励互认、互用。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t16. 持续做好公共资源交易领域信用信息归集与公告，不断完善失信主体的信用救济机制。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t17. 推进信用分级分类监管机制。在“双随机、一公开”抽查中对重点建设项目和信用良好企业，降低抽查比例和频次；对问题易发多发项目和有不良信用记录的检查对象，提高抽查比例和频次。（责任处室：指导协调处、法规处、执法处）\r\n
\r\n\r\n\t18. 常态化做好信用修复工作，对符合条件的失信企业，实现“能修尽修”、“应修必修”、限时修复。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t八、持续规范招标代理服务\r\n
\r\n\r\n\t19. 指导省招标投标协会进一步推动招标代理行业落实《关于招标代理行业积极履行社会责任服务实体经济的倡议书》，探索建立招标代理行业服务标准，规范招标代理行为，推动提升招标代理服务能力。（责任处室：指导协调处）\r\n
\r\n\r\n\t九、统筹推进四项试点改革\r\n
\r\n\r\n\t20. 深入推进远程异地评标常态化、“一网通投”、“综合监管联动执法”和“评定分离”四项改革。引导各市、州、县公共资源交易监督管理局结合本地实际整合推进各项改革事项。（责任处室：办公室、法规处、指导协调处、执法处、信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t十、强化制度规范供给\r\n
\r\n\r\n\t21. 推动解决“招投标事项办理难”、包容审慎监管、轻微违法行为不予行政处罚、投诉举报快办快结情形清单等经实践检验成熟有效的措施上升为制度。（责任处室：法规处、指导协调处、执法处、信息技术处）\r\n
\r\n\r\n\t22. 加大对碳排放权、水权等公共资源交易新业态调研力度，配合行业主管部门完善交易制度规则。在部分市（州）探索推进数据交易改革试点。适时推动修订《湖北省公共资源交易目录》。（责任处室：法规处）\r\n
\r\n\r\n\t23. 积极送政策上门，推进“企业找政策”向“政策找企业”转变。（责任处室：法规处）\r\n
\r\n\r\n\t十一、完善社会评价机制\r\n
\r\n\r\n\t24. 落实“共同缔造”理念，引导行业监管部门、综合监管机构、交易平台、招标人、投标人和评标专家“六方”共同建设维护公共资源交易市场。积极配合跟进全省营商环境第三方评价工作。（责任处室：办公室）\r\n
\r\n\r\n\t25. 强化对市、州、县优化营商环境工作指导支持，形成规范有序、统筹推进的工作格局。（责任处室：办公室）\r\n
","publishStatus":0,"source":null,"publishTime":1678150800000,"creator":"084b98e0-57be-43b7-a889-8fc87cb04f69","createTime":1698828555717,"modifier":null,"modityTime":1698828555717,"pv":260,"isDelete":false,"zhiDingStatus":null,"zhiDingTime":null,"fuJianList":null,"delIds":null,"sourceName":null,"areaName":null},{"guid":"5fab388f-f4c9-492f-b61c-2e0c413c0bb6","title":"省公共资源交易监督管理局关于支持共同缔造活动的具体措施","content":"\r\n\t各市、州、县公共资源交易监督管理局：\r\n
\r\n\r\n\t为深入贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》（鄂办发〔2022〕23号）要求，结合部门职能职责，现就共同缔造试点工程建设项目招标采购明确以下措施：\r\n
\r\n\r\n\t一、推动小微工程以非招标方式确定承建单位\r\n
\r\n\r\n\t施工单项合同估算价在400万元人民币以下（不含400万元，下同），重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以下，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下，以及其他与新建、改建、扩建无关的单独装修、拆除、修缮的工程建设项目不以招标方式确定承建单位。其中，属于政府采购项目的，按照《政府采购法》有关规定执行；不属于政府采购项目的，鼓励由项目所在地居民（村民、业主）委员会、居民（村民、业主）代表参与集体决策，选定承建单位。\r\n
\r\n\r\n\t二、实行绿色通道容缺受理，加快项目落地\r\n
\r\n\r\n\t施工单项合同估算价在400万元人民币以上，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上，且涉及新建、改建、扩建的依法必须招标的试点项目，实行招标条件容缺受理。取消建设工程招投标情况书面报告和建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案事项。项目已履行项目审批（核准、备案）手续，取得批准，资金来源已落实，满足招标所需的技术条件，其他条件暂缺的，允许项目单位在提交自行承担招标失败等风险的书面承诺后，先行发出招标（资格预审）文件、开展招投标活动。\r\n
\r\n\r\n\t三、推动落实招标人自主权\r\n
\r\n\r\n\t村民（居民）自有资金、非国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，鼓励由项目所在地居民（村民、业主）委员会、居民（村民、业主）代表参与集体研究决定采取公开招标或邀请招标。采用邀请招标的，可以自主邀请具备相应资质的企业参与投标。依法必须招标的试点项目鼓励优先选用“评定分离”方式开展，并在定标阶段由项目所在地居民（村民、业主）委员会、居民（村民、业主）代表作为业主代表行使定标权，确定中标单位。\r\n
\r\n\r\n\t四、畅通异议投诉渠道，压缩投诉办理时间\r\n
\r\n\r\n\t充分运用网上投诉处理系统，实现依法必须招标的试点项目线上受理投诉、提交材料、反馈行政处罚决定，让信息多跑路、群众少跑腿。投诉案件经依法受理后，应尽快办结。除已有明确证据证明投诉事项属实外，投诉处理期间，招标人可继续招标投标活动。\r\n
\r\n\r\n\t五、对试点活动中的轻微违法行为予以容错\r\n
\r\n\r\n\t对参与试点活动的企业、法人、组织，在参与项目招投标活动中出现的轻微违法行为，综合运用“首错免罚”、“轻微免罚”、“减免处罚”，采取警示教育、行政指导、行政约谈等柔性执法方式，引导市场主体自觉守法、自我纠错。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易监督管理局\r\n
\r\n\r\n\t2022年9月27日\r\n
","publishStatus":0,"source":null,"publishTime":1664273400000,"creator":"084b98e0-57be-43b7-a889-8fc87cb04f69","createTime":1698828480207,"modifier":null,"modityTime":1698828480207,"pv":127,"isDelete":false,"zhiDingStatus":null,"zhiDingTime":null,"fuJianList":null,"delIds":null,"sourceName":null,"areaName":null},{"guid":"59a6bd6e-5541-47bc-8d36-a9fe6938e444","title":"关于印发《“湖北公共资源交易电子服务系统” 信用修复指南》的函","content":"\r\n\t\t各市（州）、县（市、区）公共资源交易监督管理局：\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t为深化营商环境建设，完善公共资源交易领域信用修复机制，省公共资源交易监督管理局结合实际简化了信用修复流程，自2022年3月起实施信用修复在线办理。现编制《“湖北公共资源交易电子服务系统”信用修复指南》，请各地按此开展工作。\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t附件：《“湖北公共资源交易电子服务系统”信用修复指南》\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t
\r\n\r\n\t
\r\n\t\t湖北省公共资源交易监督管理局\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t2022年3月4日\r\n\t
\r\n\t\r\n\t\t
\r\n\r\n\t
\r\n\t\t
\r\n\r\n\t
\r\n\t“湖北公共资源交易电子服务系统”\r\n
\r\n\r\n\t信用修复指南\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t第一条 为深化营商环境建设，完善失信信息信用修复机制，引导和鼓励公共资源交易领域信用主体纠正失信行为，按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站和地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）等文件要求，制定本指南（以下简称“指南”）。\r\n
\r\n\r\n\t第二条 本指南中所称信用修复，是指公共资源交易领域信用主体纠正失信行为、消除不良影响后，经申请终止“湖北公共资源交易电子服务系统”（以下简称“服务系统”）失信信息公示。\r\n
\r\n\r\n\t第三条 对《省公共资源交易管理委员会关于印发＜持续深化全省公共资源交易领域一流营商环境建设措施＞的通知》（鄂公管委发〔2022〕1号）所列的“51020”企业、“专精特新”企业、参加疫情防控和抢险救灾等做出突出贡献的企业、守信企业，《湖北省公共资源交易管理委员会关于印发＜湖北省公共资源招标投标活动容错清单（第二批）＞的通知》（鄂公管委发〔2022〕2号）所列的市场主体量化记分 4 分以上 8 分以下的，《湖北省公共资源交易监督管理局关于印发＜支持区域协同发展措施＞的通知》（鄂公管文〔2022〕13号）所列综合交通枢纽、多式联运集疏运体系、现代物流体系和十大重点农业产业链项目等，处罚机关应主动告知，公示期满3个月，可申请信用修复。办理信用修复从快、从简，一般不需参加培训，原处罚机关2个工作日内完成修复。\r\n
\r\n\r\n\t第四条 一般失信行为信息公示满3个月，信用主体已履行处罚，公开作出信用承诺，经申请符合条件的可予以信用修复。\r\n
\r\n\r\n\t第五条 严重失信行为信息公示满6个月，信用主体已履行处罚，按照规定参加信用修复培训并公开作出信用承诺，经申请符合条件的可予以信用修复。\r\n
\r\n\r\n\t第六条 因出借和借用资质投标、围标串标等被限制公共资源交易活动资格的，不予信用修复。\r\n
\r\n\r\n\t第七条 信用修复在线办理，办理流程：\r\n
\r\n\r\n\t（一）提出申请。在电子服务系统信用信息子系统（http://www.hbcxpt.cn/）上传相关修复材料加盖公章的彩色扫描件。修复材料包括：\r\n
\r\n\r\n\t（1）《信用修复申请表》及《信用修复承诺》（格式见附件一）；\r\n
\r\n\r\n\t（2）已履行处罚情况（缴罚款收据、处罚机关的证明、整改说明等）；\r\n
\r\n\r\n\t（3）信用修复培训情况（严重失信行为需提交，一般失信行为不需提交）；\r\n
\r\n\r\n\t（4）已完成“信用中国”网站信用修复的，可只提交“信用中国”网站的修复结果和《信用报告》，免于提交（1）－（3）项材料。\r\n
\r\n\r\n\t（二）修复决定。按照“谁认定、谁修复”原则，失信认定单位根据申请人提交的修复材料齐备情况决定是否受理。在受理信用修复申请后，进行审查，作出信用修复决定，将《信用修复决定书》（格式见附件二）加盖公章彩色扫描件上传至电子服务系统信用信息子系统。\r\n
\r\n\r\n\t（三）数据处理。电子服务系统收到信用修复决定后，2个工作日内终止失信信息公示，信息转入后台保存。\r\n
\r\n\r\n\t第八条 电子服务系统终止公示后，省内各公共资源电子交易系统也应及时撤下同一信息，不再作为公共资源交易活动的依据。\r\n
\r\n\r\n\t第九条 需要参加信用修复培训的，可通过“信用中国”网站公益性在线培训平台、各级政府部门举办的公益性培训、电子服务系统公益性在线培训等方式，取得培训证明。\r\n
\r\n\r\n\t第十条 《信用报告》可通过“信用中国”网站免费下载“公共信用信息概况”（信用报告）等方式获得。\r\n
\r\n\r\n\t第十一条 在修用修复工作中，不以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。\r\n
","publishStatus":0,"source":null,"publishTime":1646390700000,"creator":"084b98e0-57be-43b7-a889-8fc87cb04f69","createTime":1698828430397,"modifier":null,"modityTime":1698828430397,"pv":231,"isDelete":false,"zhiDingStatus":null,"zhiDingTime":null,"fuJianList":null,"delIds":null,"sourceName":null,"areaName":null},{"guid":"89a753d6-30a9-4098-bd1a-b6e7c89053d1","title":"进一步优化营商环境加强工程建设项目招标投标监管工作的若干措施","content":"\r\n\t各市（州）、直管市、神农架林区公共资源交易监督管理局、住房和城乡建设局，省公共资源交易管理委员会各成员单位：\r\n
\r\n\r\n\t为进一步优化提升我省工程建设领域营商环境，规范工程建设项目招标投标活动，严厉打击招标投标活动中的违法违规行为，维护公平、公正的建筑市场秩序，保障工程质量和安全，推动建筑业高质量发展，经省人民政府同意，现提出如下措施：\r\n
\r\n\r\n\t一、坚持择优原则，明确主体责任\r\n
\r\n\r\n\t（一）明确招标人主体责任。依法保障招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、组织评标委员会评标等关键环节自主权。推动招标人建立健全招标活动内部控制机制，实现从招标项目立项至履约验收，全程有规则、有记录、可追溯。\r\n
\r\n\r\n\t（二）规范招标文件编制。不断优化招标文件示范文本。招标人及招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要选择相应的招标文件示范文本编制招标文件、确定评标办法，提升招标文件编制质量，消除招投标过程中设置的各类不合理限制和壁垒。进一步明确各类评标办法的适用范围，服务类项目一般不优先选用经评审的最低投标价法。\r\n
\r\n\r\n\t（三）探索推进“评定分离”。以落实招标人负责制，实现招标人权责统一和招标项目“评优择优”为根本目的，在房屋建筑和市政工程领域探索推行“评定分离”。将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离，由过去以评标委员会评分排序确定中标人，改革为由招标人组建的定标委员会在综合考虑报价、技术、信用等方面因素的基础上，择优确定中标人。\r\n
\r\n\r\n\t二、精简管理事项，提升服务效能\r\n
\r\n\r\n\t（四）促进制度规则统一。落实工程建设招投标领域优化营商环境长效机制要求，按照应减尽减、能统则统的原则，对市（州）保留的招标投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩。除省级确定的招投标制度改革先行试点地区制定的相关制度外，各县（市、区）一律不再保留或新制定此类文件。各地各部门应将有效的招投标制度规则文件在全国公共资源交易平台（湖北省）公布，并动态更新。未在全国公共资源交易平台（湖北省）公布的制度，一律不得作为行政监管依据。\r\n
\r\n\r\n\t（五）精简管理事项。大力推进公共资源交易政务服务减时限、减环节、减证照、减材料、减基层负担。各有关行政主管部门应当结合部门职责，梳理公共资源交易规则及服务流程，精简管理服务事项。对于能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的事项，一律取消前置审批或审核环节。\r\n
\r\n\r\n\t（六）加强数据互通互享。优化提升省公共资源交易电子服务系统与省大数据能力平台、省建筑市场监督与诚信一体化平台、省水利建设市场主体信用信息平台等平台的数据互通互用功能，加快工程项目招投标信息采集和企业、人员、信用等信息的推送与应用，实现交易、监管数据交互共享。\r\n
\r\n\r\n\t三、降低交易成本，提高招标效率\r\n
\r\n\r\n\t（七）降低交易成本。全面推行全流程电子化招标投标和不见面开标；推行政府投资远程异地评标常态化；推行投标保证金替代机制，银行保函、保险公司保单、担保公司保函均可用于替代投标保证金，招标人不得限制投标保证金提交的形式，鼓励招标人对信誉良好的企业免收投标保证金；积极推行工程建设项目“工程总承包”和“全过程咨询”模式，提高招标效率。\r\n
\r\n\r\n\t（八）推动建立招标计划公告制度。鼓励招标人发布未来一定时期内的招标计划公告，供潜在投标人知悉和进行投标准备；招标计划应当载明拟招标项目概况、预计发布招标公告的时间等，并在发生变化后及时更新。招标人发布招标计划公告的，除在本单位门户网站公布外，还可以推送至省公共资源交易电子服务系统同步发布。\r\n
\r\n\r\n\t（九）积极推行“容缺受理”。工程建设项目已履行审批（核准、备案）手续，取得批准，资金来源已落实，满足招标所需的技术条件，其他条件暂缺的，允许项目实施单位在提交自行承担招标失败等风险的书面承诺后，先行发出招标文件（资格预审文件），开展招投标活动。以容缺方式开展的招标项目，招标人应在招标公告、招标文件（资格预审文件）的显著位置告知投标人该项目所缺条件和可能导致的风险，保障投标人的知情权。\r\n
\r\n\r\n\t四、推动有序竞争，提升市场主体活力\r\n
\r\n\r\n\t（十）完善资格审查制度。依法必须招标的工程项目施工招标，除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外，提倡实行资格后审。实行资格预审的，招标人应优先使用合格制资格审查方式，采用有限数量制资格审查方式的，资格预审文件规定的合格申请人数量应当不少于7个，与最后一名合格申请人的资格预审评分分值相同的申请人，应当全部纳入合格申请人范围。\r\n
\r\n\r\n\t（十一）优化投标人信息核查方式。在交易活动中，凡政府相关官网可以查询的资质信息，投标企业只需提供资质证书影印件，任何单位和个人不得要求投标企业在投标中提供证书原件。投标人对自身是否存在严重违法、行贿犯罪等失信情况实行承诺制，不再单独提交证明材料，由招标人或者评标委员会评标时在“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”等网站查询。各交易平台运行服务机构应当为查询提供支持条件。\r\n
\r\n\r\n\t（十二）鼓励中小微型企业有序参与竞争。限额标准以上，400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40％以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60％。对于初始注册建筑类最低资质等级的企业能够承揽的政府投资工程建设项目，建设单位不得在招标文件中提出工程业绩要求、不得设置明显不利于初始注册企业的招标条件。不断优化完善容错清单，中小微型企业在我省招投标活动中违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。\r\n
\r\n\r\n\t五、完善监管体制，加大监督检查力度\r\n
\r\n\r\n\t（十三）落实深化行政执法体制改革要求。深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化综合行政执法改革的实施意见》（鄂办发〔2019〕4号）要求，按照职权法定、属地管理、重心下移的原则，厘清不同层级执法权限，明确监管职责、执法领域和执法重点，加强公共资源交易领域联动执法。除法律法规明确要求省级承担的执法职责外，省级部门主要负责监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，行政执法事项主要由市县两级承担。\r\n
\r\n\r\n\t（十四）强化行政监管合力。落实公共资源交易管委会议事协调机制，厘清部门监管权责清单，推动形成监管合力。有计划、有步骤地建立、完善公共资源招标投标领域在线监管、智慧监管、信用监管、“双随机、一公开”监管机制。住建、水利、交通等行业主管部门应按各自职责对中标人的投标承诺、招标人和中标人的合同履约情况进行核查，加强招投标市场和施工现场管理的“两场”联动，发现有不履行投标承诺和合同约定的，应记入不良行为信用记录。\r\n
\r\n\r\n\t（十五）加大监督检查力度。加大对串通投标、弄虚作假等违法违规行为的打击力度。各地要将日常监督管理与推行“双随机、一公开”检查和打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为相结合，加强对中标人投标承诺及合同履行能力的检查。对招投标市场活动存在严重失信行为、列入黑名单的市场主体及行为人，纳入失信联合惩戒范围予以惩戒。\r\n
\r\n\r\n\t各有关行政主管部门、公共资源交易监管部门、公共资源交易（政府采购）中心要结合本地建筑市场实际，认真贯彻落实本通知精神，不断总结完善招标投标监管成熟经验和做法，狠抓制度配套落实，切实履行好监管职责，不断规范招标投标行为，促进我省公开、公平、公正、诚实信用的招投标市场健康发展。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易监管局 湖北省住建厅\r\n
\r\n\r\n\t2022年2月25日\r\n
","publishStatus":0,"source":null,"publishTime":1645785600000,"creator":"084b98e0-57be-43b7-a889-8fc87cb04f69","createTime":1698828299584,"modifier":null,"modityTime":1698828299584,"pv":198,"isDelete":false,"zhiDingStatus":null,"zhiDingTime":null,"fuJianList":null,"delIds":null,"sourceName":null,"areaName":null},{"guid":"a3f67aec-2218-4bbe-a04d-9cca591d02c1","title":"湖北省公共资源交易管理委员会关于印发《湖北省公共资源招标投标活动容错清单（第二批）》的通知","content":"\r\n\t各市（州）、直管市、神农架林区公共资源交易管理委员会，省公共资源交易管理委员会各成员单位：\r\n
\r\n\r\n\t《湖北省公共资源招标投标活动容错清单（第二批）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易管理委员会\r\n
\r\n\r\n\t2022年1月28日\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t湖北省公共资源招标投标活动容错清单（第二批）\r\n
\r\n| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t序号\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错对象\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错情形\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错措施\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t法律及政策依据\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t1\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t招标投标活动中涉及“51020”现代产业体系的各类市场主体\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t首次违法、情节轻微、负面影响较小、尚未造成危害后果的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t采取说服教育、劝导示范等方式，及时予以纠正。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t一、《行政处罚法》第三十三条\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t二、中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t（五）深入推进“放管服”改革。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。(十六)创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t三、《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t“持续优化市场化法治化国际化营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革...为各类所有制企业发展创造公平竞争环境。改善中小微企业发展生态...及时享受扶持政策，支持大中小企业融通发展。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t四、省委省政府《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t2. 深化“放管服”改革。推进与创新创造相适应的包容审慎监管，注重控制风险与健康发展的平衡。全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t五、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》（九、深化改革先行先试，以思想破冰引领发展突围）（三十五）持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份之一。严格规范涉企执法司法行为，持续开展政府失信行为专项治理，建设法治政府、诚信政府，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，构建“亲”“清”新型政商关系。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t2\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t按照《湖北省公共资源招标投标违法违规行为记录量化管理办法》（鄂公管委发〔2018〕4号，下同）量化记分4分以下的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t采取警示告诫、指导约谈等方式，及时予以纠正。一般免予行政处罚、量化记分、信息公告。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t3\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分4分以上8分以下的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t审慎采取行政处罚、量化记分、信息公告和暂停项目等方式。确需行政处罚、量化记分、信息公告的，相对人在行政处理后，主动纠正错误、履行义务，公示期满三个月即可开展信用修复。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t4\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分8分以上的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t审慎采取行政处罚及市场禁入措施。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t备注：省委十一届九次全会提出构建“51020”现代产业体系：\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t5个万亿级支柱产业：新一代信息技术（光芯屏端网）、汽车制造、现代化工及能源、大健康、现代农产品加工。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t10个五千亿级优势产业：高端装备、先进材料、节能环保、现代纺织、绿色建材、低碳冶金、现代金融、现代物流、研发设计和科技服务、商务服务。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t20个千亿级特色产业集群：新能源与智能网联汽车、新能源、北斗及应用、航空航天、高技术船舶与海洋工程装备、高端数控装备、轨道交通装备、智能制造装备、智能家电、安全应急10个先进制造业集群，以及光通信及激光、集成电路、新型显示、智能终端、信息网络、软件及信息服务、人工智能、电子信息材料、生物医药及医疗器械、数字创意10个战略性新兴产业集群。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
\r\n\t湖北省公共资源招标投标活动容错清单（第二批）\r\n
\r\n| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t序号\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错对象\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错情形\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错措施\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t法律及政策依据\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t5\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t招标投标活动中的龙头民营实体企业、中小微企业、科技型和绿色环保低碳型企业\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t首次违法、情节轻微、负面影响较小、尚未造成危害后果的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t采取说服教育、劝导示范等方式，及时予以纠正。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t一、《行政处罚法》第三十三条\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t二、中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（同上）\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t三、省委省政府《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（同上）\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t四、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（第十九章 激发各类市场主体活力）（第四节 优化民营企业发展环境）健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。进一步放宽民营企业市场准入，破除招投标等领域各种壁垒。（第二十章 建设高标准市场体系）（第四节 健全社会信用体系）建立健全信用法律法规和标准体系，制定公共信用信息目录和失信惩戒措施清单，完善失信主体信用修复机制。推广信用承诺制度。（第二十二章 提升政府经济治理能力）（第二节 构建一流营商环境）深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，持续优化市场化法治化国际化营商环境。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t五、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》（九、深化改革先行先试，以思想破冰引领发展突围）（三十四）培育壮大市场主体。大力发展民营经济，进一步放宽民营企业市场准入，鼓励和引导民营企业加快转型升级，提升技术创新能力和核心竞争力，依法保护民营企业和企业家合法权益，促进民营企业规范健康发展。推动领导干部走访服务企业常态化、制度化，强化对中小企业的政策帮扶和产业引导。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t6\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分4分以下的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t采取警示告诫、指导约谈等方式，及时予以纠正。一般免予行政处罚、量化记分、信息公告。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t7\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分4分以上8分以下的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t审慎采取行政处罚、量化记分、信息公告和暂停项目等方式。确需行政处罚、量化记分、信息公告的，相对人在行政处理后，主动纠正错误、履行义务，公示期满三个月即可开展信用修复。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t8\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分8分以上的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t审慎采取行政处罚及市场禁入措施。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
\r\n\t湖北省公共资源招标投标活动容错清单（第二批）\r\n
\r\n| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t序号\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错对象\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错情形\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t容错措施\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t法律及政策依据\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t9\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t招标投标活动中的受到中央和省表彰、疫情防控贡献突出、诚信好社会评价好的各类市场主体和单位。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t首次违法、情节轻微、负面影响较小、尚未造成危害后果的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t采取说服教育、劝导示范等方式，及时予以纠正。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t一、《行政处罚法》第三十三条\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t二、中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（同上）\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t三、省委省政府《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（同上）\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t四、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（七、完善促进中部地区高质量发展政策措施）（二十二）建立健全支持政策体系。确保支持湖北省经济社会发展的一揽子政策尽快落实到位。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t五、《国务院办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》“对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。”\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t六、《湖北省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》（鄂政办发[2020]13号）（十、优化营商环境）创新项目监管方式，简化项目审批流程，加强事中事后监管。对涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生急需的项目特事特办，建立绿色通道，推动尽快实施。完善服务企业机制，搭建诉求响应平台，及时纾困解难。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t10\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分4分以下的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t采取警示告诫、指导约谈等方式，及时予以纠正。一般免予行政处罚、量化记分、信息公告。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t11\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分4分以上8分以下的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t审慎采取行政处罚、量化记分、信息公告和暂停项目等方式。确需行政处罚、量化记分、信息公告的，相对人在行政处理后，主动纠正错误、履行义务，公示期满三个月即可开展信用修复。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t||
| \r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t12\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t量化记分8分以上的问题。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t审慎采取行政处罚及市场禁入措施。\r\n\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t
\r\n\t备注：清单中所述“以上”均含本数，“以下”均不含本数。\r\n
","publishStatus":0,"source":null,"publishTime":1644220740000,"creator":"084b98e0-57be-43b7-a889-8fc87cb04f69","createTime":1698828241408,"modifier":null,"modityTime":1698828241408,"pv":210,"isDelete":false,"zhiDingStatus":null,"zhiDingTime":null,"fuJianList":null,"delIds":null,"sourceName":null,"areaName":null},{"guid":"e2d40f71-08c2-4870-8ff4-8b3df495530f","title":"湖北省公共资源交易管理委员会关于印发《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》的通知","content":"\r\n\t各市、州、直管市、神农架林区公共资源交易管理委员会，省公共资源交易管理委员会各成员单位：\r\n
\r\n\r\n\t《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易管理委员会\r\n
\r\n\r\n\t2021年10月11日\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t湖北省公共资源招标投标活动容错清单\r\n
\r\n| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t序号\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t容错对象\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t容错情形\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t容错措施\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t法律及政策依据\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t1\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t不同投标人有下列投标文件存在技术方案部分内容雷同的情形之一的初次违法行为，已经被评标委员会否决其投标，未造成危害后果的，投标人能够提供有效证据证明以上事实的：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t1.两家公司有过联合投标经历，导致技术方案异常一致；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t2.不同投标人选用同一生产厂商、同一品牌的产品投标，使用了同一厂商的技术方案的。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t不予行政处罚，应当对当事人给予谈话提醒、批评教育、责令检查。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t1.处罚依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。2.容错依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十三条“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t2\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人在主观上没有过错，但投标文件中有下列不影响实质性响应和中标结果的瑕疵：1.投标人名称与营业执照、资质证书、银行资信证明等注明的名称个别字样不一致，但其信用代码是一致的；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t2.在投标报价和工程量清单中，上方已注明金额单位，但在填写具体金额时又加了金额单位的。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t评标委员会可视为细微偏差，不归类于弄虚作假\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为: (一)使用伪造、变造的许可证件; (二)提供虚假的财务状况或者业绩; (三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)提供虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t3\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人在主观上没有过错，投标文件有实质性响应，但个别信用信息证明材料有瑕疵的:投标文件中《无行贿犯罪声明》的起止时间与招标文件要求不一致的，但经查询该投标单位、法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内确不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪行为。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t评标委员会可视为细微偏差，不归类于弄虚作假。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为: (一)使用伪造、变造的许可证件; (二)提供虚假的财务状况或者业绩; (三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)提供虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t4\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t中标候选人在投标文件中按照招标文件要求承诺拟派项目经理无正在实施的建设项目，但截至开标时，其拟派项目经理事实上有在施建设项目，不符合招标文件要求的。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t该投标人对拟派项目经理无正在实施的建设项目的承诺与实际不符的，不归类于弄虚作假。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t《中华人民共和国行政处罚法》 第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t5\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t对招标投标活动中的新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体，有情节轻微、负面影响较小、尚未造成危害后果的问题。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t在坚持依法行政的同时，主要采取约谈、警告、责令改正等措施，及时予以纠正。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t一、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）落实和完善包容审慎监管。（十一）对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，留足发展空间，同时坚守质量和安全底线，严禁简单封杀或放任不管。加强对新生事物发展规律研究，分类量身定制监管规则和标准。对看得准、有发展前景的，要引导其健康规范发展；对一时看不准的，设置一定的“观察期”，对出现的问题及时引导或处置；对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经营的，坚决依法予以查处。推进线上线下一体化监管，统一执法标准和尺度。（十二）依法开展案件查办。对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，在坚持依法行政的同时，主要采取约谈、警告、责令改正等措施，及时予以纠正。对情节和后果严重的，要依法责令下架召回、停工停产或撤销吊销相关证照，涉及犯罪的要及时移送司法机关处理。建立完善违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出高昂成本。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t二、省优化营商环境领导小组关于印发《湖北省优化营商环境2021年重点任务清单》的通知“全面实施容错机制清单化管理，对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体，实施包容审慎监管”。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t备注：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t新技术：通常指云计算、人工智能、 大数据、数字孪生体等先进技术。通过这些技术,可以实现先进制造、无人驾驶、智能机器人等智能制造和智能产品。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t新产业：通常指运用新成果、新技术产生或延伸出一定规模的新型经济活动。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t新业态：主要指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求，依托技术创新和应用，从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、新活动形态。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t新模式：通常指以市场需求为中心，为实现用户价值和企业持续盈利目标，对企业经营的各种内外要素进行整合和重组，形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t6\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t投标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t如果中小企业主管部门认定某企业是小型企业,但该企业在投标文件中提供的《中小企业声明函》中声明自己是微型企业(不影响价格扣除)的。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t不属于通过虚假材料谋取中标。不予行政处罚，给予谈话提醒、批评教育、责令检查。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号) 第九条 第三款价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例,由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等,在本办法规定的幅度内确定。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于弄作假骗取中标,依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t备注：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t因为该供应商是小型企业还是微型企业,享受的优惠政策都是一样的,并没有通过这个获取更高的利益。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t7\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t招标人招标代理\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t招标文件或资格预审文件的发售期或下载期少于5日，同时满足以下条件的：1.初次违法；2.尚未到提交资格预审申请文件截止时间或投标截止时间；3.及时延长发售或下载时间；4.没有造成危害后果。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t不予行政处罚，给予谈话提醒、批评教育、责令检查。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t8\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t招标人招标代理\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t招标文件或资格预审文件的澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合《招标投标法》第二十四条和《招标投标法实施条例》第十七条、第二十一条规定，同时满足以下条件的：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t1.初次违法；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t2.顺延提交资格预审申请文件或投标文件的截止时间满足《招标投标法》第二十四条和《招标投标法实施条例》第十七条、第二十一条规定的时限并公布；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t3.没有造成危害后果。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t不予行政处罚，给予谈话提醒、批评教育、责令检查。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
| \r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t9\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t招标人\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t有证据证明属于重大疫情处置、重大突发事件、为抢救人民群众生命安全的特殊紧急情况而未招标的。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t在此类特殊紧急情况下未招标，不属于违法行为。参照“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”执行。但事后应当向上级主管部门报告。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t一、国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）“要切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行，对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目，符合《招标投标法》第六十六条规定的，可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购，或者在招标时酌情缩短有关时限要求。要根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，及时动态调整工作安排，在确保安全的同时最大程度减轻对招投标等公共资源交易活动的影响。”\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t二、《招标投标法》第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t三、财政部办公厅于2020年1月26日颁布的《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）为贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，支持打赢疫情防控攻坚战，现就新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购相关事项通知如下：\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购单位）使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，应以满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购“绿色通道”，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t四、湖北省公共资源交易监督管理局关于建立工程建设招投标特别通道服务机制加速推进项目开工建设的通知（鄂公管文〔2020〕11号）六、实施包容审慎监管，进一步优化营商环境。对招标投标活动中未致危害后果的首次轻微违法实行“首违不罚”。坚持教育与处罚相结合，主要采取提醒、告诫、约谈、责令改正等措施，及时予以纠正，强化事前教育规范与引导，进一步优化我省营商环境，促进项目落地实施。审慎开展失信行为认定。对市场主体确因疫情不可抗力因素或参与疫情防控工作导致失信行为的，可不纳入失信记录。对确因疫情不可抗力或者其他正当理由耽误投标有效期及招投标异议、投诉的法定申请期限的，有效期及申请期限自障碍消除之日起继续计算。\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t | \r\n\t\t\t
\r\n\t各市（州）、县（市、区）公共资源交易监督管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利和湖泊（水务）局、公共资源交易中心（政府采购中心）：\r\n
\r\n\r\n\t为持续深化公共资源交易平台整合共享，推进全省政府投资项目远程异地评标常态化，实现优质专家资源跨地区、跨行业共享，提升评标质量和公正性，不断优化招投标市场环境，省公共资源交易监督管理局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省公共资源交易中心（省政府采购中心）共同制定了《湖北省推进政府投资项目远程异地评标常态化指导意见》，现印发你们，请认真组织实施。\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易监督管理局 湖北省住房和城乡建设厅\r\n
\r\n\r\n\t湖北省交通运输厅 湖北省水利厅\r\n
\r\n\r\n\t湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）\r\n
\r\n\r\n\t2021年5月31日\r\n
\r\n\r\n\t
\r\n\r\n
\r\n\t湖北省推进政府投资项目\r\n
\r\n\r\n\t远程异地评标常态化指导意见\r\n
\r\n\r\n\t为落实中央巡视湖北反馈意见整改，完成省委、省政府年度改革工作任务，推动全省政府投资项目远程异地评标常态化目标实现，现提出以下指导意见。\r\n
\r\n\r\n\t一、总体要求\r\n
\r\n\r\n\t（一）指导思想。\r\n
\r\n\r\n\t以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十一届七次、八次全会精神，持续深化公共资源交易平台整合共享，推进全省政府投资项目远程异地评标常态化，实现优质专家资源跨地区、跨行业共享，提升评标质量和公正性，不断优化招投标市场环境，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供创新服务。\r\n
\r\n\r\n\t（二）基本原则。\r\n
\r\n\r\n\t坚持重大项目优先共享优质专家资源；坚持推动市（州）、县（市）专家资源共享共用；坚持按项目规模配置客场资源、平级或向上级分配客场；坚持“项目一网运行、客场随机分配、专家统一抽取、评标全程留痕、监督责任明确”。\r\n
\r\n\r\n\t（三）主要目标。\r\n
\r\n\r\n\t到2021年12月底，实现全省范围内远程异地评标全覆盖、政府投资项目远程异地评标常态化。自2022年起，武汉市以外省内其他行政区域政府投资工程建设项目，每年开展远程异地评标数占该类项目总数的比例不低于20％。\r\n
\r\n\r\n\t二、运行实施\r\n
\r\n\r\n\t（四）定义描述。\r\n
\r\n\r\n\t全省政府投资项目远程异地评标是指采用省公共资源交易电子服务系统、全省各级电子招投标交易系统和省远程异地评标协调管理系统，在省综合评标（评审）专家库抽取终端，抽取项目受理地专家和异地专家，组建评标委员会，依托“互联网＋”等信息化技术完成的项目评标活动。\r\n
\r\n\r\n\t（五）范围标准。\r\n
\r\n\r\n\t武汉市以外省内其他行政区域依法必须招标的政府投资项目统一划分为政府投资工程建设项目和政府投资其他项目。\r\n
\r\n\r\n\t1．省级行政监督部门制定的必须远程异地评标的政府投资工程建设项目具体规模标准：\r\n
\r\n\r\n\t武汉市以外全省设区的市（州）城区项目：施工单项合同估算价在3000万元及以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在1000万元及以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在500万元及以上。\r\n
\r\n\r\n\t省直管市、神农架林区、县（市）项目：施工单项合同估算价在1000万元及以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在500万元及以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在200万元及以上。\r\n
\r\n\r\n\t2．行政监督部门或综合监管机构认定需要远程异地评标的政府投资其他项目。\r\n
\r\n\r\n\t3．招标人自行申请远程异地评标的政府投资工程建设项目。\r\n
\r\n\r\n\t（六）例外情形。\r\n
\r\n\r\n\t因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求，不适宜采用远程异地评标的，由招标人向项目行政监督部门或综合监管机构提出申请，经批准后可以不采用远程异地评标。\r\n
\r\n\r\n\t（七）分级保障。\r\n
\r\n\r\n\t省、武汉市、武汉市远城区交易（采购）中心使用省综合评标（评审）专家库武汉区域库，专家资源比较充足，原则上不作为主场开展政府投资项目省内远程异地评标。鼓励省、武汉市交易（采购）中心开展政府投资项目省外远程异地评标，积极稳妥推进省内其他交易（采购）中心开展政府投资项目省外远程异地评标。\r\n
\r\n\r\n\t武汉市以外省内其他行政区域政府投资项目开展省内远程异地评标，按项目规模配置客场资源执行分级保障，统一划分为省级客场、市级客场和县级客场。\r\n
\r\n\r\n\t省级客场设在省、武汉市、武汉市部分远城区交易（采购）中心，保障施工单项合同估算价在10000万元及以上、相关专业评标专家资源不足的政府投资工程建设项目，共享省综合评标（评审）专家库武汉区域库专家资源。\r\n
\r\n\r\n\t市级客场设在武汉市以外全省设区的市（州）城区交易（采购）中心，保障施工单项合同估算价在3000－10000万元；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在1000万元及以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在500万元及以上的政府投资工程建设项目，共用省综合评标（评审）专家库除武汉外其他市（州）区域库城区专家资源。\r\n
\r\n\r\n\t县级客场设在全省县（市）交易（采购）中心，保障施工单项合同估算价在1000－3000万元；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在500－1000万元；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在200－500万元的政府投资工程建设项目，共用省综合评标（评审）专家库除武汉外其他市（州）区域库县域专家资源。\r\n
\r\n\r\n\t以市（州）城区或县（市）为单元，本地专家资源不足的，不设客场。本地专家资源不足由湖北省综合评标（评审）专家及专家库管理部门认定。\r\n
\r\n\r\n\t（八）客场分配。\r\n
\r\n\r\n\t全省政府投资项目远程异地评标，客场分配遵守按项目规模配置客场资源、平级或向上级流动的原则，统一由省远程异地评标协调管理系统按分级保障的规定随机分配。\r\n
\r\n\r\n\t省级、市级客场在全省范围内随机分配，县级客场全省划分为三个片区，在本片区范围内随机分配。三个片区具体划分是：武汉城市圈片区包括黄石市、黄冈市、孝感市、咸宁市所辖县（市）和仙桃市、天门市、潜江市；宜荆荆恩城市群片区包括宜昌市、荆州市、荆门市、恩施州所辖县（市）；襄十随神城市群片区包括襄阳市、十堰市、随州市所辖县（市）和神农架林区。\r\n
\r\n\r\n\t行政监督部门或综合监管机构认定需要远程异地评标的政府投资其他项目、招标人自行申请远程异地评标的政府投资工程建设项目未规定具体规模标准，比照执行分级保障，随机分配客场不得缩小省级、市级、县级客场范围。\r\n
\r\n\r\n\t三、制度保障\r\n
\r\n\r\n\t（九）项目监督。\r\n
\r\n\r\n\t全省各级行政监督部门和综合监管机构应按照公共资源交易监管职责分工落实项目监督责任，远程异地评标监督责任不因评标地点的分散而改变，由项目行政监督部门或综合监管机构依法依规处理投诉、查处违法违规行为，客场交易（采购）中心应予以配合。客场行政监督部门或综合监管机构负有协助项目事中监管的义务。\r\n
\r\n\r\n\t（十）职责分工。\r\n
\r\n\r\n\t本意见和《湖北省工程建设项目远程异地评标操作规程》共同指导全省政府投资项目远程异地评标常态化的建设、管理和运行。全省各级综合监管机构负责本行政区域内远程异地评标常态化工作的指导和综合监管，按照“全省一库”的要求推进省综合评标（评审）专家库建设；全省各级交易（采购）中心负责本地远程异地评标常态化工作的协调推进和组织实施，做好远程异地评标服务、见证和管理，加强评标专家的现场考评。\r\n
\r\n\r\n\t（十一）督导检查。\r\n
\r\n\r\n\t推进全省政府投资项目远程异地评标常态化既是中央巡视整改任务，又是省委、省政府推进深化改革的重点工作。省公共资源交易监督管理局会同有关行政监督部门加强督导检查，对承担客场任务重、服务优的公共资源交易平台予以表彰激励；对不执行政府投资项目远程异地评标相关规定的单位进行通报并依规处理，重要情况及时上报省委、省政府。\r\n
","publishStatus":0,"source":null,"publishTime":1622456700000,"creator":"084b98e0-57be-43b7-a889-8fc87cb04f69","createTime":1698828112134,"modifier":null,"modityTime":1698828112134,"pv":215,"isDelete":false,"zhiDingStatus":null,"zhiDingTime":null,"fuJianList":null,"delIds":null,"sourceName":null,"areaName":null},{"guid":"1a3a2350-7768-4631-9131-01b7c3f5a05a","title":"关于建立健全全省招标投标领域优化营商环境长效机制的通知","content":"\r\n\t各市（州）、直管市、神农架林区公共资源交易监管局、发改委、住建局、交通运输局、水利和湖泊（水务）局、农业农村局、商务局、广电局、能源局： \r\n
\r\n\r\n\t为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、《湖北省优化营商环境办法》，维护市场公平竞争秩序，持续优化我省招投标领域营商环境，按照国家发展改革委等11部委《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）要求，现就建立健全我省招投标领域优化营商环境长效机制有关要求通知如下。 \r\n
\r\n\r\n\t一、高度重视健全全省招投标领域优化营商环境长效机制 \r\n
\r\n\r\n\t优化营商环境是当前我国全面深化改革、建设开放型经济新体制、促进经济高质量发展的重要举措。各地各部门要充分认识招投标领域优化营商环境的长期性、艰巨性，进一步加大工作力度，着力健全长效机制，持之以恒、常抓不懈，切实为不同所有制企业营造公平竞争的市场环境。各市（州）公共资源交易监管局要加强统筹协调，各有关行政监督部门要按照职责分工，切实承担起招投标领域优化营商环境长效机制建设的责任，久久为功，持续发力，进一步优化我省招投标领域营商环境。 \r\n
\r\n\r\n\t二、严格规范地方招投标制度规则制定活动 \r\n
\r\n\r\n\t各市（州）应当按照全省招投标统一制度规则的要求，加大对本地制定的招投标相关规章、规范性文件清理整合力度，按照应减尽减，能统则统的原则，对保留的招投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩，避免边清边增。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得设定证明事项，不得干预市场主体正常生产经营活动。新出台制度规则前，要认真评估必要性，现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的，不再出台新文件；对此前发布的文件要全面梳理，对同一事项有多个规定的，根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理。 \r\n
\r\n\r\n\t各市（州）有关部门此后新制订的招投标制度规则类文件，应当征求本级公共资源交易监管局和省行业主管部门意见，认真开展公平竞争审查、合法性审核，充分听取市场主体、行业协会商会意见，向社会公开征求意见一般不少于30日，并按照总量控制、增减挂钩原则于发文后五个工作日内由市（州）公共资源交易监管局报省公共资源交易监管局在全国公共资源交易平台（湖北省）公布。 \r\n
\r\n\r\n\t三、清理整合招投标制度 \r\n
\r\n\r\n\t各市（州）有关部门要按照“谁起草、谁清理，谁执行、谁清理”的原则，对本地清理后保留的地方性法规、规章、规范性文件等招投标制度规则类文件汇总报送至本地公共资源交易监管局，由市（州）公共资源交易监管局按发文部门分类整理形成本地招投标制度规则类文件目录后，于2021年10月31日前报送至省公共资源交易监管局。省直有关部门清理保留的文件，汇总形成目录后，于2021年10月31日前汇总报送至省公共资源交易监管局。 \r\n
\r\n\r\n\t各地各部门报送的文件目录应加盖本单位公章，文件文本要求为电子文档形式，WPS、DOC、DOCX格式。此后新制定的此类文件，发文部门应于发文后十个工作日内将纸质文档和电子文档一并报省公共资源交易监管局在全国公共资源交易平台（湖北省）公布。 \r\n
\r\n\r\n\t2021年11月1日起，除省级确定的招投标制度改革先行试点地区制定的相关制度外，各县（市、区）一律不再保留或新制定招投标制度规则类文件。试点地区制定的相关试点制度应在发文后十个工作日内由县（市、区）公共资源交易监管局交市（州）公共资源交易监管局转报省公共资源交易监管局在全国公共资源交易平台（湖北省）公布。试点制度文件应明确有效期，有效期最长不超过五年。试点制度文件不纳入市（州）增减挂钩范围。 \r\n
\r\n\r\n\t省公共资源交易监管局负责将各地各部门汇总报送的招投标制度规则文件在全国公共资源交易平台（湖北省）公布，并动态更新；省直有关部门在本部门门户网站设置全国公共资源交易平台（湖北省）的专门链接，方便市场主体查询；未列入制度规则文件目录并在全国公共资源交易平台（湖北省）公布的制度，一律不得作为行政监管依据。 \r\n
\r\n\r\n\t四、全面推行“双随机、一公开”监管模式 \r\n
\r\n\r\n\t各地每年至少以“双随机、一公开”模式对本地依法必须招标项目开展一次集中抽查检查。集中抽查检查由各级公共资源交易监管局牵头，采用多部门联合检查形式开展，各参与部门应按要求委派执法人员参加。集中抽查检查应当紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、评标报告、投标文件、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。要合理确定抽查对象、比例、频次，向社会公布后执行；对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的主体，可采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管；确实不具备“双随机”条件的地区和部门，可按照“双随机”理念，暂采用“单随机”工作方式。抽查检查结果应通过本地公共资源交易监管局门户网站及时向社会公开，并由公共资源交易监管局同步抄报省公共资源交易监管局、省发改委在全国公共资源交易平台（湖北省）、湖北省公共资源交易信用信息平台和“信用湖北”公布。2021年6月底前省直有关部门将共同制定我省招投标“双随机、一公开”监管制度并印发全省，各地应按此制度于2021年11月30日前完成首批次随机抽查。 \r\n
\r\n\r\n\t五、畅通招标投标异议、投诉渠道 \r\n
\r\n\r\n\t各地各部门要指导督促依法必须招标项目招标人在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。要结合全面推行电子招投标，2021年11月底前实现依法必须招标项目均可通过电子招投标交易系统在线提出异议和作出答复。要进一步健全投诉处理机制，依法及时对投诉进行受理、调查和处理，并网上公开行政处罚决定；积极探索在线受理投诉并作出处理决定。各地要依据有关法律法规和各有关行政监督部门职责，以清单方式列明投诉处理职责分工，避免重复受理或相互推诿；要按照“谁主管谁监管”的原则，加快落实农业农村、广播电视、能源等行业领域招投标活动的行政监督职责，完善监管措施。 \r\n
\r\n\r\n\t六、建立营商环境问题线索常态化征集机制 \r\n
\r\n\r\n\t各市（州）公共资源交易监管局、各有关部门要充分利用本部门门户网站常态化征集损害营商环境行为的线索，不定期分析招投标营商环境情况，针对性制定相应的对策措施，不断优化营商环境。要建立健全省、市、县协同办理机制，确保有效线索得到及时核查，违规文件得到及时修改废止，违法行为得到及时查处纠正，不断改进管理、提升服务。省公共资源交易监管局、省发改委和省直有关部门发现地方落实招投标领域优化营商环境长效机制不力的问题，将通报给当地人民政府，典型问题向社会公开曝光。 \r\n
\r\n\r\n\t各市（州）公共资源交易监管局和行业主管部门应认真落实本通知要求，及时向省公共资源交易监管局和省行业主管部门报送阶段性进展；各市（州）公共资源交易监管局应当充分发挥公共资源交易管理委员会办事机构作用，会同各有关部门督促所辖县（市、区）按照本通知要求，完成相关工作任务。2021年12月底前，各市（州）公共资源交易监管局将本地区落实招投标领域优化营商环境长效机制情况总结报省公共资源交易监管局。 \r\n
\r\n\r\n\t
\r\n
\r\n\t湖北省公共资源交易监督管理局 湖北省发展和改革委员会 \r\n
\r\n\r\n\t湖北省住房和城乡建设厅 湖北省交通运输厅 \r\n
\r\n\r\n\t 湖北省水利厅 湖北省农业农村厅 \r\n
\r\n\r\n\t 湖北省商务厅 湖北省广播电视局 \r\n
\r\n\r\n\t湖北省能源局 \r\n
\r\n\r\n\t2021年5月27日 \r\n
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